La Comisión Europea ha propuesto una ambiciosa revisión de su hoja de ruta climática: alcanzar una reducción del 90 % de las emisiones netas de gases de efecto invernadero (GEI) en 2040 respecto a los niveles de 1990. Este nuevo objetivo, legalmente alineado con la Ley del Clima de la UE, marca un paso decisivo en el camino hacia la neutralidad climática en 2050.

“El objetivo es claro, el camino es realista”, ha afirmado Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea. La propuesta nace del mandato del Acuerdo de París y responde al primer Balance Global de 2023, que instó a actualizar los compromisos nacionales antes de la próxima COP30, en noviembre de 2025.

Un enfoque pragmático con mecanismos de flexibilidad

La propuesta incluye instrumentos adaptativos para equilibrar ambición con viabilidad económica:

• Uso limitado de créditos de carbono internacionales de alta calidad (hasta un 3 % del total).
• Inclusión de eliminaciones permanentes de carbono (BioCCS, DACCS) en el sistema de comercio de emisiones de la UE (RCDE).
• Equilibrio sectorial, permitiendo compensar déficits de un sector con excedentes de otro.

Estas medidas buscan garantizar que la transición sea rentable, justa y adaptada a las capacidades nacionales.

Pacto Industrial Limpio: crecimiento y descarbonización, no excluyentes

Este nuevo objetivo se alinea con el Pacto Industrial Limpio, lanzado en 2025 para reforzar la competitividad de las industrias limpias europeas. Entre sus ejes principales:

• Marco de ayudas estatales para tecnologías limpias.
• Simplificación del Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM) para pymes.
• Nuevos incentivos fiscales y apoyo a los PPAs y a la futura red de Bancos de Descarbonización Industrial.

Para Teresa Ribera, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión para una Transición Limpia, “no se trata de elegir entre economía y sostenibilidad, sino de avanzar con ambas de forma integrada”.

Inversiones necesarias y liderazgo internacional

Según cálculos de la Comisión, alcanzar el objetivo exigirá movilizar:

• 660.000 M€ anuales en el sistema energético
• 870.000 M€ en el sector del transporte

Este esfuerzo económico se verá respaldado por un mayor liderazgo diplomático: el objetivo de 2040 servirá como base de la nueva Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) que la UE presentará en la COP30 (Brasil, 2025).

Críticas y apoyos al uso de compensaciones internacionales

Aunque organizaciones como WWF y Greenpeace han mostrado cautela ante el uso de créditos internacionales —advirtiendo de posibles riesgos de deslocalización del esfuerzo climático—, otros actores como Daniel Klier, CEO de South Pole, lo consideran una oportunidad clave:

“Es un momento crucial para los mercados globales de carbono. Puede canalizar financiación hacia países vulnerables al clima”.

La Comisión garantiza que estas compensaciones estarán sujetas a estándares de alta integridad, alineados con el Artículo 6 del Acuerdo de París.

Próximos pasos

La propuesta entrará ahora en el procedimiento legislativo ordinario en el Parlamento Europeo y el Consejo. Una vez aprobada, servirá para:

• Guiar la legislación climática posterior a 2030.
• Definir el objetivo indicativo de 2035.
• Orientar la arquitectura futura de políticas climáticas basadas en la simplicidad, la equidad y la ciencia.

Este nuevo objetivo para 2040 no es solo una cifra, sino un marco estratégico que vincula acción climática, estabilidad regulatoria y resiliencia industrial. Europa refuerza así su rol como referente global en transición verde, apostando por una estrategia ambiciosa, pero realista y con visión económica.